农民为什么不愿意成为城市居民？

农民为什么不愿意成为城市居民？

中岛

中国最大的社会隐患就是农民问题。

主要表现在：中国农民失去耕地的越来越多，在失去耕地的同时也失去了经济来源，而这些人，真正成了“四不靠”的人：靠不上耕地、靠不上政策、靠不上低保（就是靠上了，每月就50元，等于没有）、靠不上城市居民。

据了解，中国农民失去耕地的原因有五花八门：有“挂靠户”不给耕地的，有地方非法占用而失去耕地的，有被征用土地既没有得到经济补偿也没有新耕地的，甚至有的地方还以户口是假的为由，不给耕地，总之，这些人在中国有几千万人之多。

随着失去耕地的农民越来越多，农民问题就不停地涌入到了社会上，农村的社会矛盾日益突出，为耕地群访的，为耕地和地方政府发生冲突的，为耕地和占用土地的开发商或企业单位发生群殴的，等等。在激化耕地及农村矛盾的同时，也加剧了社会矛盾的复杂化。

在黑龙江宝清县，目前就有3000多户失去耕地的农民，他们老无人养，年轻无地种，几年的上访也得不到确实的解决。

2009年8月10日，县长与上访代表谈话并强行推出了整改意见，其中包括：宝清县政府委托宝清镇成立了一个社区委员会处理全县的“挂靠户”问题，按照县里低保标准审核，有选择地把特别贫困户划入低保范畴，并提出将其余“挂靠户”的农民户口转为“非农户口”的意见，而“非农户”是不可以享有土地承包权的。“农民户口转成非农民户口对我们来说没有一点好处，如果真成了城市户口，我们在城里一没有房子，二没有工作，这就等于成了没有根的人，我们20余载的辛勤耕耘的土地也被无情的否定了”。

2010年1月28日，《广州日报》又有一则消息说：在惠州打工的四川农民张正国，最近拿到了他的新身份证，成为广东实施鼓励优秀农民工落户政策后，据此落户惠州的第一人。然而到目前为止，除了张正国，还没有其他优秀农民工自愿申报落户。在取消户籍制度的呼声日益高涨的情况下，农民工为什么“不愿”落户城市？

不仅是这些地区的农民有不愿意入城市户口的这样的反映，就是全国8亿多农民，有“农转非”想法的，恐怕也是寥寥无几。

这与上世纪90年代前，农民拼命向城市里“挤”，一心想成为“城市人”成了鲜明的对比。那个时候，如果说你是“城里人”，就叫人羡慕的不得了，甚至女孩嫁人要嫁“城里人”，不管在哪儿，一说你是“城里人”就被高看一眼。

现在则不同了，改革开放后，中国农民的地位在逐年提高，农民所有的耕地上种的作物的价格也在疯狂的上涨，更要命的是土地价格的疯狂上涨，使农民的实惠越来越多了，随之而来的土地问题就产生了。当初种地是经常赔钱的事情，没有可能更好，而现在土地就是黄金，种什么都不差“城里人”的工资，甚至还多，而土地被征用了，还可以得到丰厚的补偿，因此有土地的就成“香饽饽”。随着三农政策的推行，农民得到的实惠越来越多，农民们看到了在农村发展以及致富的前景，从前不在乎土地的人，现在开始想要回自己应该有的土地，而自己土地被占用，被剥夺的时候并没有感到这些土地的重要。

前一段，中央出台了，缩小城乡差距，鼓励农民转为城市居民，特别鼓励没有土地的农民成为“城市居民”，这些并没有引起广大农民的兴趣，响应的也是寥寥无几。这是因为农民如果真正成为了“城市居民”，就等于没有了生存的土地，而城市也没有给予他们必备的生存条件。没有房子，没有工作，没有经济基础，他们拿什么活命？这是所有农民都懂的道理。

因此，中央应该出台更确实有效的措施，在切实保证农民成为城市居民生存利益为前提，在福利，医疗保险、养老保险，以及就业、廉价房方面给予优惠的待遇，使农民变成城市居民后，老有所养，年轻有所途，这样，不仅可以解决几千万没有土地的农民的后顾之忧，农村矛盾、土地矛盾以及复杂的社会矛盾也可以得到适度的解决。

中岛，原名王立忠，诗人、记者、自由撰稿人、评论人。诗歌作品被选入中国三千年诗歌精华总集《诗韵华魂》《读诗1949——2009，中国当代诗100首》》《现代诗经》《被遗忘的经典》曾经为“中国新闻社”、《中国青年报》社记者，《电视指南》编辑部主任，沈阳报业集团《都市青年报》主编、总策划，中国社会科学院《现代文明画报》主编、副总编辑，《时政暸望》主编，《中国生态文明》杂志社执行总编辑，《环境与生活》编委、执行副总编辑，现为全国生态文明记者行组委会副秘书长。

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